Современные правительственные программы ставят перед собой цель по обеспечению права граждан на жилье, позволяя, как бесплатно получить землю под ИЖС, так и стать владельцем квартиры. Внесенные в земельную реформу изменения определили критерии, по которым государство может выделить участки под строительство безвозмездно.
Анализ законодательства позволяет определить категории граждан, имеющих возможность претендовать на получение земли от государства, понять условия и порядок её предоставления под ИЖС.
Содержание
Правовая база
Последняя редакция Земельного кодекса, принятая с 01.11.2017, закрепляет возможность продавать и передавать физическим и юридическим лицам наделы, находящиеся на балансе государства и муниципалитетов (гл. 5).
Бесплатно земельные участки могут передаваться:
- при наличии с заинтересованным лицом договора о развитии предоставляемой территории;
- в случае существования на передаваемом участке недвижимости, находящейся в собственности у религиозных или благотворительных организаций (получить участки под ИЖС может только организация – собственник);
- в общую собственность членам компаний некоммерческого характера, занимающихся на государственной и муниципальной земле садоводством или огородничеством на правах общего пользования (вступит в силу с 01.01.19);
- заинтересованному лицу, спустя пять лет безвозмездного пользования наделом по назначению;
- многодетным семьям на условиях, установленных в отдельных субъектах РФ;
- тем лицам и организациям, на которые распространяются меры региональной поддержки;
- гражданам, участвующим в программе развития Дальневосточного ФО;
- в рамках поддержки и развития программы жилищного строительства (221 ФЗ);
- в рамках программы развития инновационных центров научно-технического направления (216 ФЗ).
Правительственные программы ставят своей целью привлечь внимание к не обрабатываемым территориям, включить как можно больше земель в экономический оборот.
Кому государство дает землю бесплатно
При разработке локальных законодательных актов про бесплатные земельные участки под ИЖС субъектами РФ федеральный закон предусматривает их право на определение категорий претендентов.
В большинстве регионов ими считаются:
- ветераны ВОВ, а также проживающие с ними члены семей;
- герои Труда;
- лица, реабилитированные государством после перенесенных ими политических репрессий;
- многодетные семьи;
- ветераны боевых действий, вдовы и дети погибших в военных конфликтах;
- служащие по контракту;
- граждане, воспитывающие детей-инвалидов;
- сотрудники ОВД со стажем в органах более 15 лет;
- жители сельской местности пенсионного возраста.
Кроме принадлежности к установленной категории, существуют дополнительные условия для выделения гражданину бесплатной земли.
При минимальных требованиях он должен:
- более пяти лет иметь гражданство РФ (чаще всего наделы выделяются только для тех, кто пять и более лет постоянно проживал на территории субъекта, в котором получает землю);
- не являться собственником земли (ни в прошлом, ни в настоящем);
- проживать в частном доме;
- иметь статус лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В зависимости от региона, данный список может быть дополнен или сокращен.
В разных областях РФ действуют программы:
- переселения (условием является бессрочный трудовой договор);
- поддержки молодых семей (одному из супругов меньше 35 лет);
- поддержки молодых специалистов (чаще всего программа направлена на повышение привлекательности работы в сфере медицины и образования в сельской местности).
В дополнение к Федеральной программе существуют региональные преференции, помогающие многодетным семьям и семьям с детьми-инвалидами.
Особые условия регионов легко понять, рассмотрев требования отдельного муниципалитета к кандидатам на бесплатные земли под ИЖС
Ленинградская область
Предоставление бесплатных земельных участков под ИЖС в Ленинградской области регулируется 105 законом от 14.10.08.
Участок передается под аренду на пять лет, с правом бесплатно оформить его в собственность после строительства и регистрации дома.
Гражданину и всем членам его семьи выделяется один надел. Обязательным является условие пятилетнего проживания в области к моменту подачи заявления на получение земельного участка. Документ подается в муниципалитет по месту работы претендента.
Граждане, которые могут стать обладателями земли ИЖС бесплатно в ЛО:
- Жители области.
- Молодые специалисты, работающие в области по бессрочному трудовому договору или заключившие договор на работу сроком от пяти лет, имеющие возможность документально подтвердить профессиональное образование.
- Многодетные семьи, учтенные в реестре многодетных семей.
- Семьи погибших героев РФ: земля предоставляется вдове / вдовцу, если она / он повторно не вступили в брак, несовершеннолетним детям, совершеннолетним детям, в случае их инвалидности.
Семья, относящаяся к любой из вышеперечисленных категорий, должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищной ситуации.
Пакетом документов гражданин должен подтвердить соответствие требований к нему, как кандидату бесплатно получить землю под ИЖС.
Рассмотрение документов осуществляется комиссией в срок до трех месяцев.
Дальний восток
Бесплатно получить участок под ИЖС на Дальнем востоке с февраля 2020 года разрешено любому гражданину РФ. Регистрация претендентов производится в электронном виде посредством портала Госуслуг и сайта надальнийвосток.рф. Там можно подобрать надел и подать заявку на его получение.
Способы получения участков
Вариантов, как получать землю от государства, несколько.
Стать обладателем государственной или муниципальной земли можно, если:
- купить землю с торгов или без них;
- арендовать участок;
- получить право на бессрочное и безвозмездное пользование;
- воспользоваться возможностью получить надел бесплатно.
Первые два способа предполагают возмещение государству платы за участок. Выделение земельных участков под ИЖС бесплатно возможно только при соблюдении определенных условий и соответствии заданным критериям.
Условия получения участка под ИЖС
Выбор участка остается за претендентом на него. Главным требованием к землям ИЖС является их соответствие разрешенной для строительства категории и целевому назначению.
Чтобы надел ИЖС получить бесплатно и построить на нем дом, земля должна относиться к населенному пункту.
Если участок, который хотелось бы взять, расположен на землях сельскохозяйственного назначения, можно попробовать изменить категорию земли. Это возможно только, если надел прилегает к территории какого-либо поселения. Процесс оформления достаточно трудоемкий, и результат не гарантирован.
Назначение участка должно быть определено как ИЖС.
Важно! Выбирая участок, следует ознакомиться с градостроительным планом. Муниципалитет может изменить категорию и целевое использование земли, но идет на это крайне редко.
Разрешенное использование
Получив участок под ИЖС, владелец должен будет возвести на нем жилое строение.
Это значит:
- дом должен быть капитальным, круглогодичного проживания;
- постройка должна быть рассчитана только на использование одной семьёй;
- строение выше трех этажей не допускается (разрешенная высота здания индивидуального жилого дома – 12 м).
Если выделенный надел будет использоваться не по назначению, владельца, как минимум, оштрафуют. В ряде случаев возможно изъятие земли и её возврат в статус муниципальной или государственной собственности.
Порядок получения участка
Взять участок можно только из тех, которые учтены в кадастровом плане региона проживания или на Дальнем востоке.
Процедура следующая:
- Выбрать надел на публичной кадастровой карте, если участка в кадастре нет, то размежевать его и составить план придется заявителю (услуга выполняется только лицензированными инженерами и является платной).
- С заявлением и планом участка следует обратиться в муниципалитет через МФЦ или портал госуслуг.
- Если участок не внесен в кадастр, то после одобрения земельного комитета будущий владелец обязан поставить его на учет (операция платная).
- Составить заявку на проверку коммуникации и получить план их расположения.
- Оформить разрешение на строительство.
- Заключить акт передачи земли под ИЖС.
- Оформить регистрацию права.
Данная процедура схематична, так как в каждом конкретном регионе вопрос решается индивидуально. Муниципалитеты чаще передают наделы ИЖС в аренду, которые можно зарегистрировать в собственность только по окончании строительства дома и сдачи его в эксплуатацию.